近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》的通知，以確保該省上市食品安全，健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管機(jī)制，做到不合格的不上市、不進(jìn)戶、不上桌，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

在加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭管控方面，提出四項(xiàng)措施，一是深入實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。綜合采取工程、生物、農(nóng)藝等措施，全面開展退化耕地綜合治理。2021年，在11個(gè)示范縣集中連片建設(shè)一批千畝示范區(qū)，其中有條件的示范縣建設(shè)萬畝示范區(qū)。“十四五”末，耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣覆蓋率穩(wěn)定在70%以上；二是加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。2021年年底前，重金屬超標(biāo)點(diǎn)位周邊排放企業(yè)現(xiàn)場排查率達(dá)到100%，2022年年底前，全部完成整治。“十四五”期間，實(shí)行涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)化管理，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每季度開展1次檢查，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每季度開展1次現(xiàn)場抽查；三是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管控。實(shí)施縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”工程，地圖數(shù)據(jù)向社會(huì)公開，每半年縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)對縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展1次檢查。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣，在17個(gè)化肥減量增效項(xiàng)目示范縣建設(shè)34萬畝示范區(qū)，并持續(xù)加大建設(shè)力度；四是嚴(yán)把種養(yǎng)環(huán)節(jié)用藥安全。健全農(nóng)藥追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)安全用藥培訓(xùn)，強(qiáng)化對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體的巡查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)檢查全到位。“十四五”末，對規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體基本實(shí)現(xiàn)信用化管理。

在嚴(yán)控畜禽屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)方面，提出兩項(xiàng)措施，一是強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)差異化管理。全面推行牛羊家禽“集中屠宰、質(zhì)量追溯、冷鏈配送、品牌經(jīng)營”模式，牛羊家禽集中屠宰企業(yè)出廠產(chǎn)品一律附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。“十四五”末，培育省級(jí)及以上畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)100家；二是加強(qiáng)病死畜禽無害化處理。“十四五”末，病死畜禽無害化處理體系實(shí)現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋，無害化處理實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)全覆蓋，集中無害化處理率達(dá)到90%以上。推動(dòng)建立病死畜禽無害化處理與養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)無害化處理補(bǔ)助政策。縣級(jí)建立毛皮動(dòng)物胴體無害化處理場名錄，每季度至少全覆蓋檢查1次。

在強(qiáng)化流通銷售環(huán)節(jié)管控方面，提出五項(xiàng)措施，一是全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證。食用農(nóng)產(chǎn)品試行品類生產(chǎn)主體覆蓋率達(dá)到100%，鼓勵(lì)試行生產(chǎn)主體自行或委托檢測后出具合格證，嚴(yán)厲打擊虛假開具等行為，“十四五”末，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證信息化管理。無達(dá)標(biāo)合格證（產(chǎn)地證明）的食用農(nóng)產(chǎn)品，須檢驗(yàn)合格方可進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售；二是加強(qiáng)收購運(yùn)輸貯存環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化田頭市場管理，聚焦蒜薹、生姜等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，依法查處違法使用保鮮劑等行為。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對擬入市的活魚及運(yùn)輸用水每月抽檢1次藥殘。依法查處將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸、貯存等違法行為；三是嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入管理。推行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“駐場監(jiān)管、‘快檢+互聯(lián)網(wǎng)’、月抽檢、掃碼追溯、半年檢查”五項(xiàng)制度，2021年年底前全部落實(shí)到位。督促農(nóng)批市場每月對場內(nèi)全部品種進(jìn)行1次檢驗(yàn)，每周對高風(fēng)險(xiǎn)品種進(jìn)行1次檢驗(yàn)；四是開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。建立省內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)清單，每年至少開展1次檢查。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用外賣封簽，規(guī)范配送行為；五是嚴(yán)格進(jìn)出口食品監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品抽檢檢測，強(qiáng)化對不合格進(jìn)口食品的處置。落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪咭螅瑢?shí)現(xiàn)全程追溯。開展“一品一策、一企一策”幫扶活動(dòng)，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品獲得更多國際市場準(zhǔn)入資格。爭創(chuàng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌示范省，“十四五”末，山東口岸100%建成進(jìn)出口示范口岸。

在嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工過程監(jiān)管方面，要求加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控。開展“亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗(yàn)”行動(dòng)。2021年年底前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公示率、自查率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達(dá)到100%，在產(chǎn)小作坊生產(chǎn)合規(guī)率達(dá)到95%以上，2022年，力爭達(dá)到100%。；要求開展特殊食品體系檢查。每年對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡稱“特食”）生產(chǎn)企業(yè)開展1次體系檢查。2021年，特食生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達(dá)到100%。“十四五”期間，保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查每年不少于20%；嚴(yán)把餐飲加工制作關(guān)。2021年年底前，中央廚房、集體用餐配送單位全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理，持證餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評定率達(dá)到100%，高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)單位每年至少開展兩次檢查。每年對餐飲具集中消毒單位開展1次檢查。

另外，在健全完善監(jiān)管機(jī)制和壓實(shí)工作責(zé)任方面，提出開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢、扎實(shí)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯體系建設(shè)、建立跨部門同級(jí)信息通報(bào)和反饋制度、強(qiáng)化執(zhí)法行刑銜接、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范屬地管理責(zé)任、加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、明確生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任、強(qiáng)化考評指導(dǎo)等一系列具體舉措。（馬永剛）

【來源：中國食品報(bào)山東記者站】

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